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四是适度政府引导有利于实现经济金融均衡。金融天然具有逐利性，对利润低、成本高、风险大的小微客户缺少关注。要推动金融服务实体经济，就必须通过政府引导，推动金融服务小微个体，提高金融普惠性。如通过贷款贴息、金融机构补贴、保险补贴等手段，引导金融服务小微企业和三农领域。但是，政府引导也需要注意对“度”的把握，如果把不具备偿付能力的对象纳入政府支持范围，可能适得其反，产生新的风险。例如，2002~2004年，韩国因为滥发信用卡爆发信用卡危机。又如，美国支持无力供房的个体贷款买房，引发了2007年次贷危机。综合而言，适度的政府引导可以弥补金融体系自身的缺失和不足，助推金融回归本源，服务实体经济。

这个问题在计划经济时期并不存在。在计划经济体制下，不论是实体企业还是金融企业都由国家控制，不存在资本逐利流动的问题。随着我国市场经济体制发展，金融市场自由度不断提高，生产要素的市场化配置程度不断提高，资本有了自由流动的环境，逐利性日趋明显，就要求我们明确金融资本和实业资本投资的基本原则。具体而言，应该有以下六个方面。

要管理这些“金融控股”公司，就必须明确金融控股公司的定义。巴塞尔银行监管委员会、国际证监会组织、国际保险监督官协会2012年联合发布的《金融集团监管原则》提出，金融集团指在受监管的银行业、证券业或保险业中，实质性地从事至少两类金融业务，并对附属机构有控制力和重大影响的所有集团公司，包括金融控股公司。从国际经验和国内实践看，金融控股集团主要有四种模式：一是类似于中信集团，以不从事实际经营的集团控股公司管理下属不同金融领域实体，美国的金融控股公司就是此类模式；二是以某一金融领域为主导，投资控股其他金融领域的企业，如工商银行、中国银行、农业银行等，均已事实上拥有了金融领域的全牌照业务；三是以银行为单一主体，下设不同金融领域部门的全能银行，以德意志银行为代表的德国金融机构，多采用此类模式；四是实体企业进入两个及以上金融领域的产融结合金融集团，如招商局集团等。

“我打得相当出色，这是一个稳定的开局，我在五杆洞表现出色，我始终让小白球处于安全可打的位置上，拿下了我应该推进的推杆。”辛克温赛后表示，“我休息了5个星期，但是我的信心仍然在这里。说句公道话，我的铁杆也许是我最强大的部分，但是一切都好，如果一切都好，那么你真的不会取得糟糕的成绩。我会继续努力做我正在做的事情，我会保持相同的热身，我也会好好地睡觉，希望这样的好天气持续下去。”

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2012年的发审委认为，上述情况对上机数控持续盈利能力可能构成重大不利影响，所以否决上机数控的上市申请。失败后，上机数控重整旗鼓，将目光转向上交所主板。2017年6月14日，上机数控提交申报稿，欲登陆上交所主板，当时拟募集资金6.51亿元，用于四个项目，分别是精密数控机床生产线扩建项目、智能化系统建设项目、研发中心建设项目以及补充流动资金。